Online loterij starten in Nederland: wat mag wél, en wat niet?

"Volledig online" een loterij starten mag in Nederland niet. De trekking moet altijd op een fysieke, voor publiek toegankelijke locatie plaatsvinden. Wat wel mag: lotenverkoop, promotie, administratie en deelnamebewijzen volledig digitaal regelen. Hieronder zie je precies waar de grens ligt en hoe je met het hybride model bereik en rechtmatigheid combineert.

Waarom je overal "online loterij" leest, terwijl het juridisch niet bestaat

Zoek op "online loterij starten" en je vindt platforms die beloven dat je alles met een paar klikken regelt. Begrijpelijk, want digitaal is makkelijker, sneller en geeft meer bereik. Maar er is een belangrijke nuance die in veel van die teksten ontbreekt.

De Kansspelautoriteit (KSA) is er expliciet over: voor een volledig online loterij kan in Nederland geen vergunning worden afgegeven. Dit staat in artikel 2.1 van het Besluit kansspelen op afstand. De vergunningen "kansspelen op afstand" die de KSA wel verleent, zijn bedoeld voor risicovolle online kansspelen zoals online casino en poker, niet voor loterijen.

Wat veel platforms "online loterij" noemen, is in werkelijkheid een hybride loterij: digitale lotenverkoop met een fysieke trekking. En dat is wel toegestaan, mits je het correct inricht.

Wat mag wél online?

Het volgende is digitaal toegestaan bij een eenmalige loterij:

• Lotenverkoop online
• Aankondiging en reclame voor de loterij via website, social media en e-mail
• Het deelnamebewijs, dat je per e-mail of via een bankafschrift mag verstrekken (de naam van de loterij moet erop herkenbaar zijn)
• De administratie en verantwoording richting gemeente of KSA, volledig digitaal

Met andere woorden: 95% van het proces mag digitaal. Dat scheelt verenigingen enorm in tijd, papierwerk en logistiek.

Wat mag níet online?

Eén onderdeel is en blijft fysiek: de trekking moet plaatsvinden op een locatie waar mensen bij aanwezig kunnen zijn.

Dit is geen formaliteit, het is de kern van de Nederlandse loterijregels en wordt door de KSA actief gehandhaafd. De gedachte: een loterij is alleen eerlijk als geïnteresseerden de trekking kunnen bijwonen, eventueel met een notaris of door de gemeente aangewezen getuige erbij.

Voor verenigingen is dit in de praktijk geen probleem. Een verenigingsavond, een ledenvergadering of een evenement in het dorpshuis volstaat prima als trekkingslocatie. Het mechanisme zelf mag digitaal zijn. Een bezoeker hoeft niet letterlijk een lot uit een trommel te zien rollen.

Het hybride model: digitaal waar het kan, fysiek waar het moet

Voor verenigingen, scholen en goede doelen werkt de combinatie verrassend goed:

• Loten verkoop je via een online platform, vrienden, familie en kennissen kopen waar ze ook zijn
• Iedere koper krijgt automatisch een wettelijk geldig deelnamebewijs per e-mail
• De administratie loopt mee in realtime, dus je weet altijd hoeveel er is verkocht en wat de tussenstand is
• Op een afgesproken moment en locatie houd je de trekking met een digitaal trekkingsmechanisme, in aanwezigheid van een notaris of getuige (afhankelijk van wat je gemeente eist)
• De verantwoording naar je gemeente of de KSA exporteer je rechtstreeks uit het systeem

Resultaat: het gemak van digitaal en de rechtszekerheid van een correcte, vergunde loterij.

Welke regels gelden voor jouw loterij?

Of je een vergunning aanvraagt bij je gemeente of bij de KSA hangt af van de totale prijzenwaarde:

• Prijzen onder € 4.500: kleine loterij, vergunning aanvragen bij je gemeente
• Prijzen vanaf € 4.500: grote loterij, vergunning aanvragen bij de Kansspelautoriteit

In beide gevallen geldt: maximaal 60% van de opbrengst mag aan kosten worden besteed en de loterij moet een algemeen belang dienen, niet een individueel of commercieel belang. Bij een gemeentevergunning gaat minimaal 40% van de opbrengst naar het goede doel (sommige gemeenten eisen 50%); bij een eenmalige KSA-vergunning gaat de volledige netto-opbrengst naar het doel dat in de vergunning staat.

Veelgestelde vragen

Mag ik mijn loterij echt volledig online laten verlopen?

Nee. De trekking moet op een fysieke, voor publiek toegankelijke locatie plaatsvinden. Lotenverkoop, betaling en administratie mogen wel volledig digitaal.

Mag de trekking digitaal worden uitgevoerd op een fysieke locatie?

Ja. Een geautomatiseerd trekkingsmechanisme op een fysieke locatie waar mensen bij aanwezig kunnen zijn, voldoet aan de regels.

Is een notaris altijd verplicht?

Bij grote loterijen ja. Bij kleine loterijen hangt het af van je gemeentelijke verordening. Sommige gemeenten accepteren een onafhankelijke getuige of een door de gemeente aangewezen persoon.

Mag ik instantloten of krasloten gebruiken?

Nee, niet bij een vergunde eenmalige loterij. De trekking moet plaatsvinden op de aangekondigde datum.

Mogen minderjarigen meedoen?

Nee. Deelnemers moeten 18 jaar of ouder zijn.

Aan de slag

Een loterij starten is goed te doen als je het hybride model volgt en je administratie op orde houdt. ProVerloting levert verenigingen, scholen en goede doelen het platform om dat zelf te doen: met de Budget & Resultaatcalculator reken je vooraf je business case door, je verkoopt loten online en je sluit af met de trekking en een sluitende administratie voor je verantwoording. De vergunning vraag je als organisatie zelf aan. Volledig digitaal waar het kan, conform de Nederlandse wet waar het moet.

Wil je weten of jouw loterij haalbaar is? Plan een vrijblijvende intake en verken je mogelijkheden.