Loterijvergunning aanvragen bij de gemeente: stappenplan voor verenigingen, scholen en goede doelen
Loterijvergunning aanvragen bij de gemeente: stappenplan voor verenigingen, scholen en goede doelen
Wil je als vereniging, school of goed doel een loterij organiseren, dan heb je een vergunning nodig. Voor de meeste lokale loterijen is dat een gemeentevergunning: die geldt zolang de totale waarde van je prijzenpakket onder de € 4.500 blijft. Kom je op € 4.500 of hoger uit, dan vraag je een eenmalige vergunning aan bij de Kansspelautoriteit. Dit stappenplan loopt de gemeentelijke aanvraag door: wat het kost, hoe lang het duurt en waar aanvragen in de praktijk op stuklopen.
Wanneer heb je een gemeentevergunning nodig?
De Wet op de kansspelen bepaalt dat elke loterij met loten, een trekking en prijzen een kansspel is, en dus vergunningplichtig. De grens ligt bij de waarde van je prijzenpakket:
- Prijzenpakket onder € 4.500: vergunning aanvragen bij de gemeente waar de trekking plaatsvindt.
- Prijzenpakket van € 4.500 of meer: eenmalige loterijvergunning aanvragen bij de Kansspelautoriteit.
Let op: het gaat om de totale waarde van álle prijzen samen, inclusief gesponsorde prijzen in natura. Een gedoneerde fiets telt dus gewoon mee tegen de winkelwaarde.
Daarnaast geldt altijd: minimaal 40% van de opbrengst gaat naar een doel van algemeen belang (zoals sport, cultuur, onderwijs of zorg), maximaal 60% mag op aan kosten, en deelnemers moeten 18 jaar of ouder zijn. Het doel moet bovendien in de toekomst liggen. Een loterij om kosten te dekken die al gemaakt zijn, zoals een dak dat vorig jaar is gerepareerd, staat de KSA niet toe.
Stap 1: controleer de verordening van jouw gemeente
Elke gemeente handelt loterijvergunningen net iets anders af. De basis staat in de Wet op de kansspelen, maar de praktische eisen (welk formulier, welke bijlagen, hoeveel leges) verschillen per gemeente. Zoek op de website van je gemeente naar "loterijvergunning" of "kansspelvergunning" en check:
- het aanvraagformulier (steeds vaker digitaal met DigiD of eHerkenning);
- de behandeltermijn (meestal 2 tot 8 weken);
- de leges (de kosten van de aanvraag, doorgaans enkele tientallen euro's, per gemeente verschillend);
- aanvullende eisen, zoals wie de trekking mag verrichten.
Stap 2: verzamel de gegevens voor je aanvraag
Vrijwel elke gemeente vraagt om dezelfde kerngegevens. Zet deze klaar voordat je begint:
- Gegevens van de organisatie: naam, KvK-nummer en contactpersoon. De aanvrager is doorgaans een rechtspersoon zoals een vereniging of stichting.
- Het doel van de loterij: waarvoor is de opbrengst bestemd? Wees concreet: "nieuwe jeugdtenues" overtuigt beter dan "de clubkas".
- De opzet: aantal loten, lotprijs, verkoopperiode en verwachte opbrengst.
- Het prijzenpakket: welke prijzen, wat is de totale waarde en hoe kom je eraan (gekocht of gesponsord).
- De trekking: datum, locatie en wie de trekking verricht. De trekking vindt plaats op een fysieke, toegankelijke locatie; veel gemeenten eisen een onafhankelijke persoon bij de trekking.
Stap 3: dien de aanvraag op tijd in
Reken terug vanaf je gewenste trekkingsdatum. Met een behandeltermijn van 2 tot 8 weken, plus de tijd die je nodig hebt om je verkoopperiode te draaien, wil je de vergunning minimaal 3 maanden voor de trekking aanvragen. Een onvolledige aanvraag is de meest voorkomende oorzaak van vertraging: ontbrekende bijlagen betekenen dat de klok opnieuw begint te lopen.
Stap 4: houd je na de vergunning aan de voorwaarden
De vergunning is een set spelregels: erin staat onder welke voorwaarden je mag opereren, en daar word je achteraf op afgerekend. De belangrijkste verplichtingen:
- Verkoop binnen de vergunde periode en opzet. Meer loten verkopen dan aangevraagd of de trekkingsdatum verschuiven mag niet zomaar.
- Transparante trekking. Leg vast hoe de trekking is verlopen en wie erbij aanwezig was.
- Financiële verantwoording. Veel gemeenten vragen na afloop een rekening en verantwoording: opbrengst, kosten en afdracht aan het doel. Bewaar dus vanaf dag één een sluitende administratie van elke lotverkoop.
Wil je weten waar dit in de praktijk misgaat? Lees dan ook onze gids over de valkuilen bij het organiseren van een loterij als vereniging of stichting.
Wat kost een loterijvergunning bij de gemeente?
De legeskosten verschillen per gemeente. We hebben een peiling gedaan onder 15 gemeenten: de kosten liggen meestal tussen € 35 en € 80, met een mediaan van € 43. Een enkele gemeente rekent meer. Daarnaast maak je kosten voor de loterij zelf: prijzen (tenzij gesponsord), promotiemateriaal en eventueel een platform voor de digitale lotenverkoop en administratie. Over prijzen met een waarde boven € 449 is bovendien kansspelbelasting verschuldigd (37,8% in 2026).
Veelgestelde vragen
Hoe lang duurt een aanvraag voor een loterijvergunning?
De behandeltermijn verschilt per gemeente en ligt meestal tussen de 2 en 8 weken. Vraag de vergunning minimaal 3 maanden voor de trekking aan, zodat je daarna nog voldoende verkooptijd overhoudt.
Mag ik loten verkopen voordat de vergunning binnen is?
Nee. Lotenverkoop zonder vergunning is een overtreding van de Wet op de kansspelen. Start de verkoop pas nadat de vergunning is verleend.
Kan ik als particulier een loterijvergunning aanvragen?
Wettelijk mag het. De Kansspelautoriteit bevestigt dat zowel natuurlijke personen als rechtspersonen een vergunning voor een eenmalige loterij kunnen aanvragen; je hoeft dus geen vereniging of stichting te zijn. In de praktijk verlenen gemeenten de vergunning vrijwel altijd aan een vereniging, school of stichting, en de opbrengst moet hoe dan ook naar een doel van algemeen belang, niet naar jezelf. Voor een particulier is het daarmee een moeizame route. Lees ook: mag je als particulier je huis verloten?
Mag de lotenverkoop online?
Ja. De verkoop en administratie mogen digitaal; alleen de trekking zelf moet op een fysieke locatie plaatsvinden. Verkoop je online, dan moet de deelnemer volgens de KSA wel zes dingen kunnen zien: het doel van de loterij, het aantal loten en de lotprijs, wanneer en waar de trekking is, waar meer informatie te vinden is, het vergunningnummer met afgiftedatum, en of de kansspelbelasting voor rekening van de organisatie of de winnaar komt. Hoe het hybride model werkt, lees je in online loterij starten in Nederland.
De vergunning is een checklist, geen horde
Een loterijvergunning aanvragen bij de gemeente is goed te doen, zolang je op tijd begint, de aanvraag compleet indient en beseft dat de verplichtingen ná de vergunning pas echt beginnen. Met een strakke administratie van verkoop tot verantwoording voorkom je verrassingen achteraf.
Een platform als ProVerloting ondersteunt je daarbij: het biedt digitale lotenverkoop, realtime inzicht in je administratie en een sluitende verantwoording voor gemeente of Kansspelautoriteit.
ProVerloting is het platform waarmee verenigingen, scholen en goede doelen zelf een loterij organiseren, van lotenverkoop tot verantwoording.
Disclaimer: De informatie in dit artikel is met zorg samengesteld op basis van de actuele richtlijnen van de Kansspelautoriteit en Belastingdienst (juli 2026). Wet- en regelgeving rondom kansspelen kan wijzigen. Controleer altijd de meest recente informatie bij de Kansspelautoriteit en je gemeente voordat je een loterij organiseert. Dit artikel vervangt geen juridisch advies.
